Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý dự án đầu tư xây dựng có quy định về thẩm quyền thẩm định dự án, thẩm định thiết kế cơ sở (Điều 11); thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình (Điều 24, 25, 26) theo các nguồn vốn gồm: vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách, vốn khác. Vậy tôi muốn hỏi: Dự án thuộc lĩnh vực đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế – xã hội khi triển khai thực hiện có sử dụng vốn vay từ Quỹ đầu tư phát triển địa phương (tỷ lệ vốn vay không quá 70%), còn lại là sử dụng vốn tự có của chủ đầu tư. Chủ đầu tư thực hiện dự án không phải là đơn vị/tổ chức nhà nước hay doanh nghiệp nhà nước. Như vậy, việc dự án vay vốn từ Quỹ đầu tư phát triển địa phương có xem là sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách hay không và phải tuân thủ quy định về thẩm định dự án, thẩm định thiết kế-dự toán thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách hay không?